悦法互联丨新规问答：未成年人游戏充值、网络打赏必须退还吗？

《意见》发布当天便登上了新浪微博热搜，在评论区我们发现了大家都比较关注的一个问题：“如果家长打赏完后，说是自家小孩干的，再要求退费，岂不是可以‘薅羊毛’了？”，新规对于未成年人的保护并不代表着成年人可以不具有契约精神，恶意损害平台利益，这就涉及到未成年人身份证明的问题。

结合《民事诉讼法》规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果，监护人主张退费的情况下，未成年人身份的证明责任应由监护人承担。平台方有权要求监护人提交自身及未成年人的身份证明材料，并证明账号是由未成年人注册申请并控制使用的、充值、打赏消费行为是未成年人进行的。

目前由于监管机构的要求，很多网络公司已经开始贯彻落实实名制要求，对未成年人充值、打赏行为进行限制，《意见》中也特别提到，网络公司需要采取一定的人机验证的技术手段，以堵住未成年人打赏和游戏充值的问题。

但具体到落实问题上，实践中仍存在很多未成年人使用成年人身份证、手机号绕过平台实名验证系统的可能，这也是此类充值纠纷的典型情形。因此，在账号注册身份信息为成年人的情况下，如何判断未成年人的身份也是纠纷双方均需要证明的问题。在司法实践中，法院一般会综合账号的使用情况来进行判断，比如：

《意见》发布当天，国务院召开新闻发布会，会上最高法有关负责人对监护人责任问题进行了回答，认为按照现有技术手段，网络公司只要采取一定的人机验证的技术手段，完全可以堵住未成年人打赏和游戏充值的问题。所以《意见》没有对家长的监护责任作相应要求，实际整体考量更多的是保护未成年人的合法权益、强化网络公司的社会责任。

在《意见》发布之前的公开司法判例中，监护人责任是法院判决需要考量的一个因素，法院观点部分整理如下：

《意见》作为审批指引性质的文件，发布后将会对司法审批起到指导作用，但我们认为这并不意味着监护人自身对于未成年人的充值完全不承担责任。监护人有法定的监护义务，如果有证据证明监护人对未成年人充值打赏行为明知或应知，而在较长期限内持放任态度，此时监护人一方至少存在过错，未经到合理的监护职责理应作为裁量情节。对于监护人一方而言，也应当及时的行使权利，避免平台与用户之间的法律关系长期处于不稳定状态，对双方造成损失。

如《意见》所述，未经其监护人同意，参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求网络服务提供者返还该款项的，应予退还，但是如果用户已经消耗使用的虚拟货币对应金额，是否可以主张不予退还，或者对于直播平台来说，用户打赏给主播后，主播已经对打赏的礼物提现，实际充值收益并非平台获得的情况下，公司是否应该退回全部充值款项，均是需要关注的问题。

民事行为无效后，从一开始就没有法律约束力，一方因该行为取得的财产,应当予以返还，因此，对于用户充值、打赏的金额，尽管已经实际消耗，理论上仍应该全部返还。

但是法律也同时规定了，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在《意见》发布前公开的司法判例中，已有法院酌情考虑未成年人、未成年人监护人、网络服务提供者过错程度、未成年人充值使用情况，对返款金额进行相应折减，判决未成年人自行承担部分充值损失，比例可以达到40%，而尚未消耗的虚拟货币由平台自行收回（案见（2019）苏04民终550号）。但以上折减比例的确定，均属于司法部门基于不同案情、不同地区情况的自由裁量，缺少法定标准。

若发生金额较大的退费纠纷，对于已经消耗的游戏虚拟货币，平台方可以考虑通过司法途径主张折减。

新规的目的在于保护未成年人，避免未成年人充值行为失控，作为未成年人监护的第一责任人，监护人与平台方互相配合，将能取得更好的效果。已有多家游戏企业在监管部门指导下发起参与了“网络游戏未成年人家长监护工程”，由家长向网络游戏经营单位提供合法的监护人资质证明、游戏名称账号以及限制措施等信息，平台按照家长要求对未成年人的账号采取限制措施。

实名制和防沉迷合规要求背景下，2020年4月，广东省游戏产业协会给各游戏单位发出了一份《关于征集国家标准<信息技术 网络游戏未成年人监护系统技术要求>草案意见的通知》（以下简称“标准”），该份草案由中国电子技术标准化研究院、中国音像与数字出版协会游戏出版物工作委员会、广东省游戏产业协会以及深圳市腾讯计算机系统有限公司共同起草制定，规定了网络游戏未成年人监护系统的功能要求和监护保障要求，监护人可通过系统注册监护人帐号，并可实现：

标准适用于网络游戏企业未成年人监护系统的设计、开发和服务，通过与监护人的合作，将可以增强未成年人防沉迷合规的可操作性，标准暂未正式发布，我们对此也将重点关注。