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解读《取消外国公文书认证要求的公约》在中国的实施与操作

发布日期:2023-12-07 14:05:19浏览:


一、背景介绍


《取消外国公文书认证要求的公约》(以下称“《公约》”)在中国实施之前,因留学、工作、居住或从事经贸活动所需的各类文书(如出生证明、婚姻状况证明、驾照证明、学位证明、无犯罪记录证明等)在送往外国使用时,通常需要办理公证和双认证,即外交部门认证和使领馆认证。同样,外国文书送中国内地使用,也需经历同样的繁琐程序。


这一流程涵盖了文书的公证、外交部门认证和使领馆认证,整个过程耗时平均为二十个工作日,费用约数百元人民币。


《公约》在中国实施前“双认证”模式下的文书跨国流转程序如下

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在全球化进程中,加速流动的人员和资本对高效便捷的文书流转提出了更为迫切的需求。《公约》在中国的实施,旨在为个人和企业提供更加便捷、高效的文书流转程序。



二、《公约》内容概要


2023年11月7日,《公约》在中国正式实施。《公约》的核心目标是简化公文书跨国流转程序。中国和《公约》缔约国之间公文书的跨境流转不再需要经过传统的双认证程序(“外交部门认证+使领馆认证”)。中国送往其他缔约国使用的公文书,仅需出具相关主管机关签发《公约》规定的附加证明书(Apostille),即可送其他缔约国使用。同样的,其他缔约国公文书送中国内地使用,仅需办理该国的附加证明书,无需办理该国及中国驻当地使领馆的领事认证。


《公约》适用于形成于缔约国内的公文书,包括:

1)与一国法院或法庭相关的机关或官员出具的文书,包括由检察官、法院书记员或司法执行员(“执达员”) 出具的文书;

2)行政文书;

3)公证文书;

4)对以私人身份签署的文件的官方证明,如对文件的登记或在特定日期存在的事实进行记录的官方证明,以及对签名的官方和公证证明。


目前,《公约》缔约国包括欧盟各国、美国、日本、澳大利亚、俄罗斯等国。具体列表附在本文后。


《公约》在中国实施后的文书跨境流转程序

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三、实务操作指引


《公约》实施后,为方便个人和企业办理相关业务,外交部委托中国相关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室以及部分市人民政府外事办公室为本行政区域内出具的公文书签发附加证明书。


以广东省为例,相关文书办理公证书后,可登陆广东省外办微信公众号“广东省外事服务中心有限公司”预约业务办理。同时,部分公证处也开设了代办服务,进一步简化操作流程。

中国签发附加证明书样式

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四、《公约》实施的意义


《公约》的实施将大幅节省中外文书跨境流转的时间和经济成本。《公约》实施后,办妥一份出国使用的文书,时间可从约20个工作日减少到几个工作日,费用也会大幅下降。每年可为中外人员和企业节省3亿多元人民币办证费用。缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%【1】


【1】数据来源:《外交部发言人介绍中国加入<取消外国公文书认证要求的公约>积极意义》,中华人民共和国中央人民政府




附:

《公约》缔约国名单

(截至2023年10月23日)


亚洲(22个):

中国、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、文莱、格鲁吉亚、印度、印尼、以色列、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、韩国、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦


非洲(16个):

博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、斯威士兰、莱索托、利比里亚、马拉维、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、南非、突尼斯


欧洲(44个):

阿尔巴尼亚、安道尔、奥地利、白俄罗斯、比利时、波黑、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、黑山、荷兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、摩尔多瓦、罗马尼亚、俄罗斯、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、乌克兰、英国


北美洲(21个):

安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、哥斯达黎加、多米尼克、多米尼加、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、美国


南美洲(12个):

阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉


大洋洲(10个):

澳大利亚、库克群岛、斐济、马绍尔群岛、新西兰、纽埃、帕劳、萨摩亚、汤加、瓦努阿图


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注1:2024年1月11日,《公约》将对加拿大生效,中加之间将于当日开始适用《公约》。2024年6月5日,《公约》将对卢旺达生效,中卢之间将于当日开始适用《公约》。

注2:中国与其不承认具有主权国家地位的《公约》成员间不适用《公约》。

注3:中国与印度之间不适用《公约》。


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莫莉莉

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莫莉莉律师现任法国驻广州总领事馆法律顾问、中国法国工商会青年董事会成员。莫律师在法国学习和工作近十年,获得巴黎大学法学学士和国际商法/合同法硕士学位。加入广悦律师事务所前,莫律师就职于法国巴黎银行,担任国际投资税法顾问,主要负责外国企业及高净值人群在欧洲市场投资事宜,为多家上市公司和外国政府赴欧投资解读和落实相关税法变更。在欧洲近十年的学习和工作经验使其对欧洲投资市场和相关法律法规具有深入的了解。


同时,莫律师为中国执业律师,擅长跨境投资与并购法律事务、国际合同法律事务、公司法律事务等。凭借在海内外的双重背景,莫律师能够为中国企业出海提供可行可靠的法律服务。



作者丨莫莉莉

编辑丨何雪雯

审核丨冯静雯

审定丨品牌宣传与市场拓展委

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