前言
小秘书:请问您和您的团队如何看待现阶段广州市城市更新行业的降温期?
马律师:城市更新其实是这十多年来提出的新概念,一定程度上显示出我们国家的城镇化和现代化已经达到了一定高度。虽然从政策上看,城市更新项目趋势有所收紧,但我认为探讨这个问题是有很多视角与立场的。如果抬高一个层面、把我们的视野更加拓宽来看,这也是广州市城市更新项目的洗牌期。在项目火热推进的时代,许多城市更新项目都存在各类不合规的情况,比方说对历史建筑、保护性建筑的毁坏情况,或者不合理利益分配的情况。其实从今年上半年起,广州市就开始鼓励国企进入城市更新行业,不难看出,在疫情对经济的负面影响逐渐减弱之后,监管部门层面已经把关注点更多地放到了各个项目的合规性问题上来,所以合规性也将是未来城市更新行业的主线问题和方向。
小秘书:所以在您看来,税务风险其实也是合规性的组成部分,对吗?
马律师:是的,而且我们认为,税务风险其实是非常重要的组成部分。我们团队在长期的法律服务中发现,税务问题是业务发展过程中必然会考虑的因素,城市更新项目中更是因存在着多主体、法律关系复杂、时间跨度长、业务类型具有综合性等多个特点,税务问题的处理更要在现有法规政策的基础上,多视角分析。在和多位从事城市更新行业的客户进行深入交流后,我们发现,一位客户遇到的税务问题,另一位客户在项目推进到某个阶段时也会遇到;或是一位客户在项目某阶段向我们咨询并预先设置了解决机制的问题,另一位客户在项目这个阶段就没有考虑到,于是他们在下一个阶段就碰到了一些问题。由于城市更新项目的周期非常长,与行业客户沟通交流得越多,我们越能感受到,税务风险不是孤立在某一个时点发生的,它会伴随着城市更新项目的全流程,在每一个节点显现,而城市更新项目的涉税事项既有房地产项目的共性,也有城市更新项目的特性,所以结合法税视角、预先设置风险防御机制、全流程提供解决方案才是降低税务风险的根本。
小秘书:您们团队在此时推出这本《城市更新项目法税实务指南与案例精解》,是基于什么考虑呢?
马律师:在和行业客户深入交流沟通后,我们内部进行了总结和复盘,并尝试针对客户的相关问题,在现行的税法框架下找到问题的处理思路和突破口。在问题提出、税务规定检索、税收原理分析这个不断循环和探讨的过程中,我们发现绝大多数问题在现行的税法框架内可以找到解决路径。这也给了我们一个启示,就是重新对城市更新项目的流程及相关涉税事项进行系统的梳理和研究,是十分必要的。
在我们修订书稿的过程中,广州市税务局在广东省税务局2019年的三旧改造税收指引的基础上,与时俱进地发布了《广州市城市更新税收指引(2021版)》,我们在学习和研究了相关规定后,也及时把相关规定纳入了本书的内容中,希望这本书也能够做到与时俱进。
小秘书:据了解,本书很有可能是系统性梳理城市更新税务问题的首本专著,您能给我们介绍一下这本专著的基本情况么?
马律师:我们这本专著中涵盖了城市更新项目各环节的涉税法律问题,包括拆迁补偿的税务处理、成本费用归集的税务处理、视同销售和留用地开发等特殊问题的税务处理等全流程的涉税事项。这本书的创作,得到了中央财经大学财税领域的教授主审蔡昌老师和副主编黄洁瑾老师的专业指导,受到了中国财政经济出版社的认可和支持,本书的出版得益于广悦城市更新团队积累的丰富经验,黄山主任对本书的出版也给予了大力的支持。在此向他们表示感谢!我们团队的主创成员,均有研究生以上学历,有丰富的财税法律实务经验和城市更新项目经验,其中郑敬维律师有在税务行政机关工作多年的经验,我及副主编邓奕羿律师、范作妍助理均有财税和法律复合背景,君信会计师事务所的高级合伙人林晓君女士也给予了专业支持。我们这本书主要面对的是城市更新行业或有意于从事这个行业的各位同仁们,还有就是为我们法律从业的同行们在遇到税法疑难问题时提供可参考的指引。
小秘书:好的,非常谢谢您,您对我们的读者们有没有寄言呢?
马律师:应该说大湾区是城市更新行业在全国目前走得最前的地区,也是在全国的城市更新行业中最勇于探索和创新的地区,虽然现阶段的政策趋势是收紧的,但放眼全国,其他地区的城市更新行业正方兴未艾。我们希望这本专著能为各位读者构建一个实务交流的平台,也希望这本书为全国范围内的城市更新行业同仁们提供一定的指引。我们将会在近期正式举办本书的发布会,希望各位读者批评指正,再次感谢大家的支持!
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