一、时政速递
1、上交所科创版细则公布！
4月3日，上交所发布公告，就《科创板上市公司股东以非公开转让和配售方式减持股份实施细则（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）公开征求意见。
《征求意见稿》主要就谁能卖、谁能买、大股东特殊要求、定价、配售、监管等问题进行了明确。此意见稿对A股减持制度而言，是一次突破性的制度创新，充分体现了科创板“制度试验田”的进取之意。
2、国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度、带动扩大有效投资
国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，确定再提前下达一批地方政府专项债额度，带动扩大有效投资；部署强化对中小微企业的金融支持；要求加大对困难群体相关补助政策力度。会议指出，要进一步增加地方政府专项债规模，扩大有效投资补短板。要在前期已经下达一部分今年专项债限额的基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。各地要抓紧发行提前下达的专项债，力争二季度发行完毕。
此前，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在3月21日的新闻发布会上表示，按照全国人大常委会的授权，经国务院批准已经提前下达了2020年新增的地方政府债券18480亿，包括一般债券5580亿，专项债12900亿，专项债全部用于基础设施建设；至3月20日，各地发行的新增专项债10233亿元，全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设，还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。
3、商务部发布《应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作通知》，要求落实准入前国民待遇加负面清单制度
4月3日，商务部印发《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出24条具体举措和工作要求，布置当前和今年稳外资工作：
一是全力支持外资企业恢复正常生产生活秩序。要建立健全应对疫情工作机制，精准解决外资企业复工复产困难问题，服务重大外资项目建设和落地。
二是推动更高水平对外开放。要落实准入前国民待遇加负面清单制度，进一步扩大鼓励外商投资范围，推进自贸试验区、自由贸易港建设，深入推进服务业扩大开放试点，推动国家级经开区创新提升，推动区域开放发展。
三是进一步推进商务领域“放管服”改革。要深化外商投资管理体制改革，实施外商投资信息报告办法，健全事中事后监管制度，推进国家级经开区体制机制改革，用好外经贸发展专项资金。
四是加强外商投资服务和促进工作。要创新招商引资方式，建立健全外商投资服务信息平台，提升投资促进工作水平，充分发挥展会平台作用，加强多双边投资促进机制建设。
五是持续优化外商投资环境。要全面落实《外商投资法》及其配套规定，加大稳外资政策落实力度，保障外商投资合法权益，充分发挥投资促进机构和商协会桥梁纽带作用。
4、国家邮政局、工信部：促进快递业与制造业深度融合发展
国家邮政局、工信部日于4月2日联合印发《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》（国邮发【2020】14号），意见指出到2025年, 快递业服务制造业范围持续拓展, 深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域, 形成覆盖相关制造业采购、生产、销售和售后等环节的供应链服务能力, 培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式, 培育出 100个深度融合典型项目和 20个深度融合发展先行区。快递业服务相关制造业的能力和水平显著提升, 相关制造业供应链组织效率、市场竞争力显著提升, 实现互利共赢、相融相长、耦合共生。
5、证监会：自4月1日起取消证券公司、基金管理公司外资股比限制
根据证监会的公告，自2020年4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。
在取消首日，贝莱德金融管理公司（贝莱德成立于1988年，是全球最大资产管理公司，2019年年底公布的资产管理规模超过7万亿美元）和路博迈投资顾问有限公司（路博迈则被称“共同基金之父”，至今已有超过80年历史）就率先提交了公募基金管理公司设立资格申请。此外，经中国证券监督管理委员会核准，摩根士丹利获批控股摩根士丹利华鑫证券有限责任公司，有关交易完成后，摩根士丹利的持股比例将从49%升至51%。
二、热点评
1、瑞幸自爆高管财务造假22亿导致股价暴跌，中国证监会发表声明表示高度关注
4月2日，瑞幸咖啡（美股代码：LK），发现COO刘剑以及多名下属于2019年二季度至四季度期间虚增了22亿人民币交易额，并虚增了相关的费用和支出。经特别委员会提议和董事会批准，公司中止了相关员工和涉及虚增营收合作方的合同，并将采取进一步的法律措施，追究相关人员的责任。该公告发布后，瑞幸咖啡股价开盘暴跌80%。值得注意的是，著名中概股做空机构曾于2个月前发布了一份长达89页的报告，指出瑞幸2019年第三季度和四季度的平均单店货物数据分别虚增69%和88%。
4月3日，中国证监会发布声明，表示高度关注瑞幸咖啡财务造假事件，对该公司财务造假行为表示强烈的谴责。中国证监会将按照国际证券监管合作的有关安排，依法对相关情况进行核查，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。
另外根据界面新闻的报道，厦门中院立案庭工作人员对界面新闻记者表示，可以在国内起诉瑞幸咖啡，但具体的起诉原由得看情况。“瑞幸咖啡毕竟是中国企业，如果以瑞幸咖啡为被告还要到美国是没有道理的。但是具体提出的案由是什么，这块还需要再细分的。但是不能说瑞幸咖啡在国外上市，国内就没办法追究责任，这个是没有道理的。”
简评：
瑞幸咖啡于2019年5月在美国纳斯达克股票市场上市，为境外上市公司，并非境内上市公司。此次中国证监会发表正式声明表示瑞幸咖啡财务造假高度关注，依据的新证券法的第二条第四款的规定——将“境外的证券发行和交易活动扰乱境内市场秩序，损害投资者合法权益”的情形纳入监管范围，但目前对于如何处理和追究这一情形下相关公司、人员的法律责任并没有进一步配套的详细规定。
瑞幸咖啡或成为新证券法修改后境外上市公司财务造假行为纳入中国证监会监管的首例，中国证监会如何依据新证券法的规定处理瑞幸咖啡的财务造假事宜值得关注。近年来，很多中国公司选择搭设VIE架构在境外上市，但不少中概股因财务造假等行为屡屡被浑水等境外做空机构曝光，导致股价暴跌，甚至是退市。这一现象使得境外上市的中概股公司目前估值普遍偏低，境外投资者的投资热度和认可度不高。如果此次中国证监会能够对瑞幸事件进行处理妥当，那么不仅能够有效维护境内投资境外上市公司投资者的合法权益，也能够有效规范境外上市中概股公司的合法合规经营行为。
另外提请各位投资者注意，由于瑞幸咖啡为境外上市公司，投资者选择在美国就瑞幸的财务造假行为提起诉讼是可行的。目前厦门中院虽然表态可以起诉，但是亦表态仍需区分案由。是否能够在境内起诉、起诉何主体、以何案由起诉还需要结合具体的事实确定，并非意味着国内法院一定会受理投资者的起诉。最近不少微信群打出“提供境内或者境外起诉瑞幸咖啡的广告”，请投资者注意甄别是否为诈骗信息，尤其是对于没有签订书面委托代理合同就要求先交律师费或者诉讼费的情形。
三、投资并购动向速递
1、广东顺德农商行：更新招股书，去年净利超37亿不良率降至1％
4月3日，证监会官网显示，广东顺德农村商业银行股份有限公司（简称“顺德农商行”）更新了首次公开发行股票的招股说明书。根据招股说明书，顺德农商行预计发行A股不超过16.94亿股，占发行后总股本的25%，募集资金扣除发行费用后，将全部用于充实资本金，提高资本充足水平，增强综合竞争力。
2、*ST保千公告：公司股票终止上市
*ST保千公告，上交所决定终止公司股票上市。公司股票将于4月10日进入退市整理期交易，交易期限为30个交易日。在退市整理期间的证券简称为“退市保千”，涨跌幅限制为10%。公司股票终止上市后，将转入全国中小企业股份转让系统进行股份转让。
3、鹏翎股份：引入国资，九华投资将取得公司控制权
鹏翎股份公告，公司于到控股股东及实际控制人张洪起的通知：张洪起与九华投资签署了《股份转让框架协议》，九华投资将依法受让张洪起所持上市公司股份并取得上市公司控制权。湘潭经济技术开发区管理委员会持有九华投资100%的股权，是九华投资的控股股东和实际控制人。
4、獐子岛：拟转让控股子公司中央冷藏75%股权，并收到深交所关注函
獐子岛公告，公司拟将中央冷藏75%股权转让给普冷公司，本次股权转让的交易价格暂定为1.365亿元，待过渡期补偿款金额确定后调整。同时，公司拟收购中央鱼类株式会社持有的中央冷藏5.625%股权，以及株式会社HOHSUI持有的中央冷藏5.625%股权，收购价格分别为1023.75万元，合计2047.5万元。獐子岛收深交所关注函，深交所要求獐子岛补充说明同时转让与收购中央冷藏股权的目的，以及保留 25%股权的后续安排；结合普冷公司货币资金状况说明普冷公司的履约能力，并补充披露其资金来源、融资渠道、资金提供方与獐子岛及董监高是否存在关联关系，以及相关事项的进展情况。
5、ST摩登：收到证监会立案调查通知书
ST摩登公告，公司于2020年3月31日收到《中国证券监督管理委员会调查通知书》。因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证券监督管理委员会决定对公司进行立案调查。
6、黔源电力：获长电资本举牌
黔源电力公告，长电资本于2020年3月30日通过深圳证券交易所交易系统集中竞价方式增持公司无限售条件流通股10万股，占公司总股本的0.0327%。本次增持后，长电资本持有公司无限售条件流通股1526.98万股，占公司总股本的5.00%，成为公司持股5%以上股东。长电资本在未来12个月内拟继续增持黔源电力不低于50万股。
7、襄阳轴承：拟以发行股份的方式收购三环锻造100%股权
襄阳轴承公告，公司拟以发行股份的方式收购三环锻造100%股权并募集配套资金。本次交易标的的估值尚未最终确定。公司股票自2020年3月31日开市起停牌。
8、三六五网：终止筹划发行股份购买资产事项
三六五网公告，经过公司与交易对方昊居科技的股东沟通谈判后，由于各方对本次交易部分关键细节最终未能达成一致意见，经审慎考虑，公司决定终止筹划本次交易。公司股票自3月31日（星期二）上午开市起复牌。
