引言
从初级产品出海到技术出海,从代工出口到品牌出海,从承揽项目到产业链出海、模式出海、标准出海,中国企业“走出去”的边界正不断拓宽,正逐步深入参与到全球竞争之中。知识产权是企业竞争的核心要素之一。然而,在国际贸易中,侵犯知识产权的行为时有发生,给权利人造成了严重的经济损失。许多企业积极采取各种措施保护其无形资产不被侵犯,在这之中,办理中国海关知识产权保护备案,依托海关行政保护与司法诉讼程序来打击侵权行为是企业实践中常用的组合拳。
本文探讨了企业办理知识产权海关备案的重要意义,介绍了备案流程,并详细阐述了海关依职权保护知识产权的基本流程,以及企业如何实现海关与司法程序的衔接,进而更好的维权,并通过具体案例展示了有效打击侵权行为的方法。
一、企业办理知识产权海关备案的意义
知识产权海关备案是指权利人将其拥有的知识产权信息以书面形式提交给中国海关总署进行登记的过程。目前,海关总署可以备案的权利类型包括商标权、专利权、著作权等。
企业办理知识产权海关备案的意义有两点:
(一)阻止并预防侵权行为
企业办理知识产权海关备案后,海关在日常监管中若发现了疑似侵犯备案知识产权的货物,会依职权主动通知权利人,并由权利人决定是否需要海关将该批货物扣留,依职权模式下,海关有开展调查认定并行政处罚的职责,据统计,每年海关查发的侵权案件90%以上都属于依职权模式。
同时,海关可以没收侵权货物并罚款,涉嫌犯罪的,还会依法移送公安机关追究刑事责任,并对侵权企业实施信用惩戒,对违法企业震慑力度大,可以为企业创造良好的国际市场环境。
(二)为提起民事诉讼提供支撑
海关查处侵权行为收集的证据资料,人民法院或者其他知识产权行政主管部门均认可,有利于权利人采取进一步法律行动,从而更加迅速和准确地处理侵权纠纷,减少企业维权成本。
二、企业办理知识产权海关备案的流程
(一)知识产权海关备案的步骤
1.注册成为系统用户:权利人首先需要在“互联网+海关”注册,注册通过后用户点击互联网+海关栏目下的“知识产权”进入备案系统完善相关信息,经备案系统管理员审核通过后,可办理备案申请相关事宜。
2.在备案系统提交知识产权的备案申请:填写详细的申请表,提供相关的证明文件,包括但不限于权利证书、授权书、商标注册证等。
3.查询海关审核进度和结果:提交申请后,海关总署会在申请人提交备案申请之日起30个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。对海关总署驳回申请的,权利人可根据海关总署驳回申请内容再次提交。
(二)所需材料
为了顺利完成知识产权海关备案,权利人需要向海关提交备案申请书,申请书须包括如下信息:1.知识产权权利人基本信息;2.注册商标的基本信息;著作权作品的基本信息;专利权的基本信息;3.被许可人的名称、许可使用商品、许可期限等;4.知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等。
提交申请书的同时,须附随相关证明文件:1.知识产权权利人的身份证明文件;2.知识产权权利文件,如商标注册证的复印件、著作权自愿登记证明的复印件、专利证书的复印件等;3.知识产权权利人许可他人使用注册商标、作品或者实施专利的文件;4.知识产权权利人合法行使知识产权的货物及其包装的照片;5.授权委托书,如委托代理机构办理海关备案的,须按照海关规定的格式出具授权书等文件。
(三)海关备案的续期
知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效,有效期为10年。知识产权有效期不足十年的,以权利有效期为准。
在知识产权有效的前提下,知识产权权利人可以在备案有效期届满前6个月内,向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件。
三、海关依职权保护知识产权的流程及权利人的应对
(一)海关依职权保护知识产权的基本流程
1.初步判断:海关基于备案信息,对货物进行初步判断。
2.通知权利人:海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的,会向备案的权利人发出《确认知识产权状况通知书》,说明情况。
3.权利人确认:依据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第16条之规定,权利人应当海关书面通知送达之日起3个工作日内,予以回复,如果认为有关货物侵犯其权利并要求海关予以扣留的,可向海关提出扣留侵权嫌疑货物的书面申请。
4.正式扣押:如果权利人确认侵权,并书面申请扣押货物及缴纳担保的,海关会扣留侵权嫌疑货物并书面通知权利人。
5.行政调查:海关扣留侵权嫌疑货物后,会依法对侵权嫌疑货物以及其他有关情况进行调查。进出口侵权行为有犯罪嫌疑的,海关则会依法移送公安机关。如海关认定构成侵权的,会作出行政处罚。如海关不能认定构成侵权,若权利人未采取措施,海关会放行货物。
(二)权利人的应对
权利人收到《确认知识产权状况通知书》以及相应的现场照片后,必须在三个工作日内及时反馈海关,但对于企业判断有关货物是否构成侵权,以及是否需要向海关申请扣押涉嫌侵权货物来说,“3个工作日”可以说是时间紧迫。面对海关确权通知,权利人须及时采取以下行动:
1.法律咨询:寻求专业知识产权律师的帮助,咨询相关货物是否构成侵权以及是否需申请扣押;
2.证据收集:准备必要的证据,如权利证明文件、侵权比对报告等;
3.现场查看货物:如有必要,可向海关书面申请现场查看货物。
在权利人申请扣留侵权货物后,如海关调查不能认定侵权的,权利人须采取以下行动:
1.权利人应审慎地咨询专业人士是否向海关申请解除扣押,以避免自身损失扩大。因在扣押期间,权利人须支付货物在海关扣留期间的仓储、保管和处置等费用;
2.如权利人确认该批货物系侵权产品的,应及时提起诉讼程序,并做好司法程序与海关行政程序的衔接。最迟应在海关作出不能认定侵权通知到达时启动诉讼程序,同时向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施,确保这批货物不会放行。若海关未在自扣留侵权嫌疑货物之日起50个工作日内收到人民法院协助扣押有关货物书面通知的,会将该批货物放行,该批货物流向国外市场后可能被售卖、隐匿、销毁很大程度提高权利人的取证难度,甚至难以取得证据,给权利人造成难以估计的损失。
四、企业依托海关行政程序与司法程序打击侵权行为的实践
A公司向中国某海关申报向土耳其出口一批太阳能灯管,商品上使用了D图形标志,D图形标志与C商标很相似。C商标已经由B公司在中国注册并在海关总署备案,B公司产品灯具在全球享誉盛名。
海关经过现场查验,发现A公司的出口商品使用了与C商标极其接近的D图形,遂通知权利人B公司进行知识产权确权,并发送了货物的图片。权利人联系律师咨询后,迅速向海关申请扣留。A公司向海关提交了D图形商标的商标注册证书。海关调查后,不能认定A公司的出口商品构成侵权,并书面通知了B公司。B公司委托律师对A公司提起商标权侵权诉讼,并同时向法院提交了扣押货物的财产保全申请。法院向海关发出了协助扣押有关货物书面通知。海关协助扣押了侵权货物。最终法院认定A公司构成侵权,并判令停止侵权、赔偿B公司损失及维权合理支出20万元。(案例系作者根据律师实务改编)
该案是海关不能认定侵权情形下,企业委托律师做好行政程序与司法程序衔接进而实现权利保护基本流程的现实呈现:
1.B公司的C商标已在海关备案;
2.海关经查验发现A公司涉嫌侵权;
3.海关通知B公司确权;
4.B公司申请保护并缴保;
5.海关扣留货物;
6.海关不能认定侵权,货物存在放行的风险;
7.B公司及时委托律师提起诉讼;
8.法院向海关发出协助执行通知;
9.法院判决构成A公司侵权,承担相应法律责任。
在本案中,因案情复杂,海关无法做出侵权判断,但这并不意味着该批货物不构成侵权,B公司在咨询专业律师后,及时委托律师提起诉讼,并做好海关程序与司法程序的衔接,在立案后及时向法院申请调查令,调取了海关的货物出口报关单、货物装箱单、货物购买合同、货物扣押清单以及其他文件材料,大大降低了企业的维权成本,并最终取得了不错的效果。
五、结论
知识产权海关备案是保护企业知识产权的重要手段之一。通过有效的备案和积极的法律应对策略,企业可以有效地防止和打击侵权行为。海关在这一过程中扮演着至关重要的角色,不仅能够帮助权利人及时发现侵权产品,还能在诉讼过程中提供必要的支持。
随着企业全球化竞争的加剧,知识产权保护变得越来越重要。企业需要充分利用海关备案这一工具,同时熟悉并掌握相关的法律程序,以便在侵权事件发生时能够迅速作出反应,最大限度地保护自己的知识产权不受侵害。
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本文作者
作者丨陈明武、李佳文
编辑丨何雪雯
审核丨欧阳进潼
审定丨品牌宣传与市场拓展委