“逃逸式注销”被查处，不合规注销不能终结风险与责任

在市场经济快速发展背景下，税务合规成为企业运营的重要基石。一些企业企图通过注销登记来逃避税务责任，损害了国家税收利益和经济秩序。2024年5月，厦门市市场监督管理局和税务局联合行动，撤销了一家涉嫌偷税企业的注销登记，恢复了该企业主体资格，并通过国家信用信息公示系统公示。该案不仅在厦门尚属首例，具有示范作用，也为全国工商税务管理合作提供了借鉴。

逃逸式注销通常表现为企业在面临税务稽查或债务追讨时，通过提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，迅速完成注销登记以逃避税务和法律责任。这种行为不仅触犯了法律，而且破坏了市场经济的公平竞争原则，损害了国家的税收利益和经济秩序。

厦门市的案例中，该企业在注销登记时提交虚假材料，隐瞒了偷税等重要事实，税务部门发现后反映至市场监管部门。根据《企业注销指引（2023年修订）》和《市场主体登记管理条例》第四十条，市场监督管理局撤销了该企业的注销登记，并恢复了企业主体资格。

过去，多地出现企业在“逃逸式注销”后恢复税务登记，随后税务机关发出“两书”（《税务事项通知书》和《税务行政处罚决定书》）对已注销企业进行处罚的情况。恢复税务登记后，“通知”和“处罚”才具备法律上的对象。但是本人认为，仅恢复已注销企业的税务登记而不恢复工商主体，在行政程序上存在逻辑瑕疵。“五证合一”政策实施后，基于管理便利，营业执照号码和税务登记号合并为统一的“统一社会信用代码”，但企业法人依然是税务登记的主体，意味着先有企业法人的身份（工商完成登记），才有税务登记的可能。因此，对违规已注销企业，只恢复税务登记，不恢复工商主体，在逻辑上是不成立的。而现在，税务与市场监督机构（工商）共同联合，对违规注销企业工商登记和税务登记一并恢复，体现了行政工作的协调性和完善性。

厦门市市场监督管理局和税务局的联合行动体现了税务法治的严格执行和对企业税务合规性要求的重视。以下是对该案关键点的分析：

1.稽查发现与审计部门的信息共享：税务稽查局在常规审计过程中发现了企业异常交易及税务申报问题，并通过与市场监督管理局的信息共享机制，迅速将问题反馈至市场监管部门。

2.遵循法律程序，完善证据收集：税务和市场监管部门严格依法行事，对企业的违法行为进行证据收集与事实确认。撤销注销登记的决定是基于严格的事实确认和全面的证据收集，税务部门通过审计记录、银行流水、合同文件等资料信息，证实企业存在偷税行为，再基于此作出撤销注册登记的决定。

3.行动的迅速性与果断性：从发现问题到撤销注销登记，税务和市场监管部门展现了迅速果断的行动力，有效防止企业利用时间差逃避法律责任的情况发生。

4.行业警示：该案在社会上产生了广泛的影响，成为业内警示案例，凸显了企业税务合规的重要性。税务和市场监管部门将继续监督涉事企业，确保其补缴税款并遵守税法。

5.加强合法经营意识与合规文化的维护和建设：过往很多经营者对法律法规的认知不足，加之如今个人媒体的活跃，很多不合规的“操作手法”在网络上泛滥，滋生了诸如“逃逸式注销”等非法操作方式。我们在工作中也需要意识到法治教育的重要性，税务和市场监管部门也应加强企业的税务法规教育，促进企业合规文化的建立。

1.据我们小范围调研了解到，公众普遍支持税务和市场监管部门的联合行动，视其为维护税收法治和市场秩序的必要措施。这种社会支持为税务和市场监管部门提供了民意基础，有助于形成全社会共同打击偷税漏税行为的良好氛围，推动企业提高对税务合规的重视，促进公平竞争。

2.显示出税企建立良好合作关系的重要性：企业正日益重视自身的税务健康，主动与税务机关建立良好的沟通和合作关系。税务机关和企业之间的良好合作关系是税收法治的重要体现。税务机关撤销注销登记的举措，既彰显了对企业合规经营的要求，也鼓励了企业主动履行纳税义务，构建了互信互利的合作关系。

厦门这次联合行动的案例尽管具有一定地方特色，但也反映了全国工商和税务管理合作的发展趋势。随着信息化手段的不断进步和法律法规的不断完善，全国的税务和市场监管部门正逐步构建更加高效、透明的监管体系。这次联合行动是税务法治建设进程中的一个重要里程碑。

税务和市场监管部门强强联合，利用大数据、人工智能等技术手段提高监管效率。近年来，行政部门技术管理能力显著提升，适逢深度学习和大模型的飞跃发展，管理和治理手段有望实现进一步的改进和提升。

厦门市市场监督管理局与税务局的联合行动，有效打击了企业偷税行为，维护了市场秩序。这起案例向企业传递了明确的合规要求和警示：合规经营是企业的基本责任，任何违法行为都将受到法律的严惩。同时，我们也需要思考如何在保护国家税收利益和维护经济秩序的同时，保障企业的合法权益，实现法治与效率的平衡。通过这些案例，我们得以窥见工商与税务管理部门在全国范围内合作的积极进展，同时反映出在全社会的共同努力下，我们正朝着一个更加公平、透明和高效的营商环境稳步前进。